UN Women - International Consultant – Mapping Official Government Mechanisms for Civil Society Participation in the EU Accession Process, Home-based

Hintergrund: UN Women, verankert in der Vision der Gleichheit, die in der Charta der Vereinten Nationen festgeschrieben ist, setzt sich für die Beseitigung von Diskriminierung gegen Frauen und Mädchen ein; für die Stärkung von Frauen; und für die Erreichung von Gleichheit zwischen Frauen und Männern als Partner und Begünstigte von Entwicklung, Menschenrechten, humanitärer Hilfe sowie Frieden und Sicherheit. In der Region Europa und Zentralasien befinden sich 10 Länder/Gebiete in unterschiedlichen Phasen des Beitrittsprozesses zur Europäischen Union. Albanien, Montenegro, Serbien, Moldawien und die Ukraine sind aktiv in Beitrittsverhandlungen engagiert, während Nordmazedonien und die Türkei im Verhandlungsprozess bleiben. Bosnien und Herzegowina hat den Status eines Kandidaten, Kosovo ist ein potenzieller Kandidat, und Georgien behält den Status eines Kandidaten, obwohl sein Beitrittsprozess derzeit ins Stocken geraten ist. Während das Tempo und der Umfang der Reformen in der Region variieren, unternehmen alle Reformen zur Stärkung der demokratischen Regierungsführung, des Rechtsstaats und der grundlegenden Rechte. Der EU-Erweiterungsprozess bietet einen wichtigen Rahmen zur Förderung demokratischer Regierungsführung, grundlegender Rechte, Geschlechtergleichheit und inklusiver Politikgestaltung.

Die Europäische Kommission erkennt an, dass eine lebendige Zivilgesellschaft dazu beiträgt, die Bedingungen für die EU-Mitgliedschaft zu erfüllen, indem sie es den Bürgern ermöglicht, an der politischen Agenda teilzuhaben, das öffentliche Eigentum an Reformen zu stärken und die Politik- und Entscheidungsprozesse zu beeinflussen. Die Strategie verpflichtet die Europäische Kommission, das Engagement der Zivilgesellschaft im Erweiterungsprozess weiter zu stärken, indem die Konsultation von Zivilgesellschaftsorganisationen (CSOs) im Vorfeld von Sitzungen relevanter Gremien unter den Assoziierungsabkommen institutionalisiert und standardisiert wird, sowie deren Nachverfolgung und Überwachung. Sie ermutigt auch die Mitgliedstaaten und Beitrittsländer, institutionelle Mechanismen für die Teilnahme der Zivilgesellschaft im Einklang mit der Empfehlung der Kommission (EU) 2023/2836 zur effektiven Teilnahme von Zivilgesellschaftsorganisationen an der öffentlichen Politikgestaltung zu stärken.

Die Reform- und Wachstumsfazilitäten (für den Westbalkan, Moldawien und die Ukraine) haben einen neuen leistungsbasierten Ansatz zur Unterstützung von beitrittsbezogenen Reformen eingeführt. Reformagenden werden durch vereinbarte Meilensteine und Indikatoren überwacht, was zusätzliche Möglichkeiten für eine strukturierte Einbindung der Zivilgesellschaft in Überwachung, Rechenschaftspflicht und politischen Dialog schafft. Jüngste Empfehlungen des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses (EESC) fordern, dass die Teilnahme der Zivilgesellschaft ein strukturelles Element der Governance der Reform- und Wachstumsfazilitäten wird, einschließlich durch inklusive Überwachungsausschüsse, transparente Berichterstattung und institutionalisierten Dialog mit öffentlichen Behörden. Frauenrechtsorganisationen haben eine entscheidende Rolle bei der Förderung der Geschlechtergleichheit, der Überwachung der öffentlichen Politik und der Förderung der demokratischen Regierungsführung in der gesamten Erweiterungsregion gespielt. Ihre Expertise ist besonders relevant für Beitrittsreformen, die sich auf grundlegende Rechte, Rechtsstaatlichkeit, Reform der öffentlichen Verwaltung, Beschäftigungs- und Sozialpolitik, Antidiskriminierung, soziale Eingliederung, Friedensbildung und geschlechtergerechte Regierungsführung beziehen. Ihre Teilnahme an beitrittsbezogenen Konsultations- und Überwachungsmechanismen bleibt jedoch ungleichmäßig und oft ad hoc, was die Möglichkeiten einschränkt, die Perspektiven von Frauen systematisch in die Reformprioritäten und deren Umsetzung einzubeziehen.

Im Rahmen dieses Konzepts zielt UN Women ECARO darauf ab, die Teilnahme von Frauenrechtsorganisationen (WROs) an den EU-Beitrittsprozessen zu stärken, indem ihre Einbindung bewertet, gezielte Kapazitätsaufbau angeboten, regionale Austausch- und politische Dialoge erleichtert und evidenzbasierte Advocacy unterstützt werden. Diese Bemühungen werden dazu beitragen, eine nachhaltige regionale Plattform für das Engagement von WROs in den EU-Beitritts- und Politikprozessen zu schaffen und gleichzeitig die Resilienz und Advocacy-Kapazitäten von Frauenorganisationen in der Region zu stärken.

Beschreibung der Verantwortlichkeiten / Arbeitsumfang: Der Zweck der Beratung besteht darin, eine regionale Kartierung und Bewertung durchzuführen von: nationalen Konsultations-, Koordinations- und Überwachungsmechanismen im Zusammenhang mit dem EU-Beitritt; dem Ausmaß, in dem Geschlechtergleichheit und die Teilnahme von Frauen in diese Mechanismen integriert sind.

Unter der allgemeinen Aufsicht des Gender- und Good Governance-Spezialisten von UN Women ECARO und in enger Abstimmung mit den teilnehmenden UN Women-Länderbüros wird der Berater die folgenden Aufgaben übernehmen:

• Aufgabe 1. Methodologie entwickeln: Entwickeln Sie die Methodologie und die Datenerhebungsvorlage zur Kartierung offizieller Regierungsmechanismen für die Teilnahme der Zivilgesellschaft am EU-Beitrittsprozess in den teilnehmenden Ländern und Gebieten. Stimmen Sie die Methodologie und die Kartierungsvorlage mit UN Women ab, bevor Sie mit dem Auftrag beginnen.
• Aufgabe 2. Offizielle Regierungsmechanismen kartieren: Führen Sie eine Kartierung der offiziellen Regierungsmechanismen durch, die für die Einbindung der Zivilgesellschaft im EU-Beitrittsprozess in den 10 teilnehmenden Ländern und Gebieten eingerichtet wurden. Die Kartierung sollte, wo zutreffend, Folgendes umfassen: offizielle Regierungsmechanismen für die Teilnahme der Zivilgesellschaft am EU-Beitrittsprozess; sektorale und Verhandlungsarbeitsgruppen; öffentliche Beteiligungsmechanismen im Zusammenhang mit EU-Beitrittsreformen; Überwachungsmechanismen, die im Rahmen der Reform- und Wachstumsfazilität eingerichtet wurden, einschließlich Überwachungsausschüsse oder gleichwertige Strukturen; andere offizielle Mechanismen zur Unterstützung der Teilnahme der Zivilgesellschaft an der Entwicklung, Umsetzung und Überwachung von beitrittsbezogenen Politiken. Informationen sollten durch eine Dokumentenprüfung und Konsultationen mit den relevanten Ministerien, Regierungsinstitutionen, die für die EU-Integration verantwortlich sind, und anderen zuständigen öffentlichen Behörden in enger Zusammenarbeit und Koordination mit den UN Women-Länderbüros gesammelt werden.
• Aufgabe 3. Bericht zur Kartierung vorbereiten: Bereiten Sie einen regionalen Kartierungsbericht vor, der die Ergebnisse für jedes teilnehmende Land und Gebiet enthält. Für jeden identifizierten Mechanismus sollte der Bericht, wo zutreffend, Folgendes enthalten: rechtliche oder institutionelle Grundlage; verantwortliche Institution(en); Mandat und Zweck; organisatorische Struktur; Zusammensetzung und Mitgliedschaft; Teilnahme von Zivilgesellschaftsorganisationen; Teilnahme von Frauenrechtsorganisationen (WROs) und frauengeführten Organisationen (WLOs), einschließlich Organisationen, die junge Frauen, Frauenfriedensstifter und Frauen, die mehrere und sich überschneidende Formen der Diskriminierung erfahren, vertreten, sofern Informationen verfügbar sind; Häufigkeit der Sitzungen und Arbeitsmodalitäten. Der Bericht sollte nur faktische Informationen präsentieren und keine Analysen, Schlussfolgerungen oder Empfehlungen enthalten.
• Aufgabe 4. Ergebnisse validieren: Organisieren und erleichtern Sie ein Online-Validierungstreffen mit Vertretern der teilnehmenden UN Women-Länderbüros, um die Entwurfsergebnisse zu präsentieren und die Genauigkeit und Vollständigkeit der gesammelten Informationen zu überprüfen. Überarbeiten Sie den Bericht nach Bedarf basierend auf den während des Validierungsprozesses erhaltenen Kommentaren und reichen Sie den endgültigen Kartierungsbericht bei UN Women ECARO ein.

1. Methodologie und Kartierungsvorlage: Methodologie, Arbeitsplan und standardisierte Datenerhebungsvorlage zur Kartierung offizieller Regierungsmechanismen für die Teilnahme der Zivilgesellschaft am EU-Beitrittsprozess in den teilnehmenden Ländern und Gebieten. 15. September 2026

2. Entwurf des Kartierungsberichts: Entwurf eines regionalen Kartierungsberichts, der die 10 teilnehmenden Länder und Gebiete abdeckt und faktische Informationen über offizielle Regierungsmechanismen für die Teilnahme der Zivilgesellschaft am EU-Beitrittsprozess, einschließlich der Überwachungsmechanismen der Reform- und Wachstumsfazilität (oder gleichwertiger Mechanismen), wo zutreffend, präsentiert. Der Bericht sollte die rechtliche oder institutionelle Grundlage, verantwortliche Institutionen, Mandat, organisatorische Struktur, Zusammensetzung, Teilnahme von Zivilgesellschaftsorganisationen, Teilnahme von Frauenrechtsorganisationen (wo zutreffend) und Arbeitsmodalitäten jedes identifizierten Mechanismus beschreiben. 15. Oktober 2026

3. Online-Validierungstreffen: Organisation und Durchführung eines Online-Validierungstreffens mit Vertretern von UN Women ECARO und den teilnehmenden Länderbüros, um die Entwurfsergebnisse zu präsentieren und die gesammelten Informationen zu validieren. 20. Oktober 2026

4. Endgültiger Kartierungsbericht: Endgültiger regionaler Kartierungsbericht, der die von UN Women nach dem Validierungstreffen erhaltenen Kommentare berücksichtigt. 25. Oktober 2026

Arbeitsplatz des Beraters und offizielle Reisen: Dies ist eine Home-Office-Beratung.

Kompetenzen: Kernwerte: Integrität; Professionalität; Respekt für Vielfalt. Kernkompetenzen: Bewusstsein und Sensibilität für Geschlechterfragen; Verantwortung; Kreative Problemlösung; Effektive Kommunikation; Inklusive Zusammenarbeit; Stakeholder-Engagement; Vorbildfunktion. Bitte besuchen Sie diesen Link für weitere Informationen über die Werte und Kompetenzrahmen von UN Women.

Funktionale Kompetenzen: Nachgewiesenes Wissen über Geschlechtergleichheit, Frauenrechte und Gender-Mainstreaming, einschließlich Erfahrung in der Integration von Geschlechterperspektiven in öffentliche Politik und Regierungsprozesse. Nachgewiesenes Wissen über den EU-Erweiterungsprozess, einschließlich des Beitrittsrahmens, der Governance- und institutionellen Mechanismen sowie der Teilnahme der Zivilgesellschaft an den EU-Integrationsprozessen.

Erforderliche Qualifikationen: Bildung und Zertifizierung: Master-Abschluss (oder gleichwertig) in Rechtswissenschaften, Politikwissenschaft, Europastudien, Soziologie, öffentlicher Verwaltung, internationalen Beziehungen, Geschlechterstudien, Sozialwissenschaften oder einem anderen relevanten Bereich. Ein erster Hochschulabschluss in Kombination mit zwei zusätzlichen Jahren relevanter Berufserfahrung kann anstelle des fortgeschrittenen Hochschulabschlusses akzeptiert werden.

Erfahrung: Mindestens 5 Jahre fortschreitende verantwortliche Berufserfahrung in Geschlechtergleichheit, Frauenrechten, Governance, demokratischer Entwicklung, EU-Integration oder verwandten Bereichen. Nachgewiesene Berufserfahrung in einem oder mehreren Ländern des Westbalkans, der Türkei und/oder der Region der Östlichen Partnerschaft, mit starkem Verständnis des regionalen politischen und institutionellen Kontexts. Nachgewiesene Erfahrung in der Zusammenarbeit mit Zivilgesellschaftsorganisationen, einschließlich Frauenrechtsorganisationen und frauengeführten Organisationen. Erfahrung in der Durchführung von Desk Research, Kartierungsübungen und der Erstellung hochwertiger analytischer oder technischer Berichte für internationale Organisationen, Regierungen oder Entwicklungspartner. Gutes Verständnis von partizipativen Governance-Mechanismen und institutionellen Arrangements für die Einbindung der Zivilgesellschaft in die öffentliche Politikgestaltung ist von Vorteil. Frühere Erfahrungen in der Zusammenarbeit mit UN-Agenturen, der Europäischen Union oder anderen internationalen Organisationen sind von Vorteil.

Sprachen: Fließende Englischkenntnisse (schriftlich und mündlich) sind erforderlich. Kenntnisse einer oder mehrerer Sprachen, die in der EU-Erweiterungsregion gesprochen werden, sind von Vorteil.

Erklärungen: Im Juli 2010 schuf die Generalversammlung der Vereinten Nationen UN Women, die Vereinte Nationen für Geschlechtergleichheit und die Stärkung von Frauen. Die Gründung von UN Women erfolgte im Rahmen der UN-Reformagenda, die Ressourcen und Mandate für eine größere Wirkung zusammenführt. Es vereint und baut auf der wichtigen Arbeit von vier zuvor getrennten Teilen des UN-Systems (DAW, OSAGI, INSTRAW und UNIFEM) auf, die sich ausschließlich auf Geschlechtergleichheit und die Stärkung von Frauen konzentrierten.

Diversität und Inklusion: Bei UN Women setzen wir uns dafür ein, ein diverses und inklusives Umfeld des gegenseitigen Respekts zu schaffen. UN Women rekrutiert, beschäftigt, schult, entschädigt und fördert unabhängig von Rasse, Religion, Hautfarbe, Geschlecht, Geschlechtsidentität, sexueller Orientierung, Alter, Fähigkeit, nationaler Herkunft oder einem anderen Grund, der durch das geltende Recht abgedeckt ist. Alle Beschäftigungen werden auf der Grundlage von Qualifikationen, Kompetenz, Integrität und organisatorischem Bedarf entschieden. Wenn Sie eine angemessene Unterstützung benötigen, um Ihre Teilnahme am Rekrutierungs- und Auswahlprozess zu unterstützen, geben Sie bitte diese Informationen in Ihrer Bewerbung an. UN Women hat eine Null-Toleranz-Politik gegenüber Verhalten, das mit den Zielen und Vorgaben der Vereinten Nationen und von UN Women unvereinbar ist, einschließlich sexueller Ausbeutung und Missbrauch, sexueller Belästigung, Machtmissbrauch und Diskriminierung. Alle ausgewählten Kandidaten werden erwartet, die Richtlinien und Verfahren von UN Women sowie die Verhaltensstandards, die von UN Women-Personal erwartet werden, einzuhalten und werden daher strengen Referenz- und Hintergrundprüfungen unterzogen. (Hintergrundprüfungen umfassen die Überprüfung akademischer Abschlüsse und der Beschäftigungshistorie. Ausgewählte Kandidaten müssen möglicherweise zusätzliche Informationen bereitstellen, um eine Hintergrundprüfung durchzuführen.) Hinweis: Bewerber müssen sicherstellen, dass alle Abschnitte des Bewerbungsformulars, einschließlich der Abschnitte zu Ausbildung und Beschäftigungshistorie, ausgefüllt sind. Wenn nicht alle Abschnitte ausgefüllt sind, kann die Bewerbung von dem Rekrutierungs- und Auswahlprozess disqualifiziert werden.